从运动场地不足到拥有功能齐全的运动场馆，江西省弋阳县第二小学发生了喜人的变化。2022年，弋阳二小将“生均体育运动场馆面积不足”的问题反映到县政府，在“五员”联动机制推动下，县政府无偿划拨了水利局、农业农村局的土地给弋阳二小使用，学校占地面积由13538平方米增加到16670平方米，增加了3132平方米，学校各功能室设计与配置已完全符合学生学习的要求。

“五员”联动的工作机制是弋阳县委、县政府聚焦义务教育优质均衡发展薄弱环节和难点问题推出的新举措。通过设置指导员、巡视员、观察员、监督员、联络员，全力解决教育难题，努力创建全国义务教育优质均衡发展县。

县委书记陈敏亲自挂帅，县委常委及其他副县级干部分别承包一所学校担任指导员，每季度带领巡视员、观察员、监督员进校调研。针对学校发展中的薄弱环节和难点问题进行调度指导，切实补齐学校的短板，帮助解决发展中的问题。

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弋阳县教体局部分股室长及干部下沉到学校，任学校名誉校长，担任学校义务教育优质均衡发展的巡视员。巡视员分成3个巡查小组，每周对学校的环境卫生整治、校园美化亮化、教育教学管理、功能室管理使用等进行全面巡查。各巡视员坚决扛起“挑刺儿”责任，对督导巡视中发现的问题，责成各义务教育学校对照清单、分门别类、建立档案、倒排工期。巡视结果在县教体局一楼大厅用“红黄榜”公示，循环播放，督促各义务教育学校各项指标提升，同时晒整改进度，进行销号管理；对能够及时解决的问题，抓紧落实解决，确保短期内见到成效。

本学期开学伊始，弋阳县教体局开展了“最美校园”评比，助推学校更好更快发展。弋阳县连胜学校、圭峰中学在前两轮“最美校园”评比中，位列倒数，暂居黄榜。两所学校的巡视员（局班子挂片领导）得知这一情况后，积极下沉到学校，和学校一起查找问题，与学校班子及所有教师一起对标对表，主动作为，从而在第三轮“最美校园”评比中脱颖而出，位列同系列榜首，荣登红榜。

利用属地管理的优势，弋阳让义务教育学校所在乡镇（街道）主要负责同志担任学校义务教育优质均衡发展的观察员。观察员每月定期察看校园，针对校园及周边的环境卫生、治安管理、交通安全隐患、流动摊贩等问题，协调乡镇相关部门进行清理、整治，为学校发展和学生成长营造安全、健康的环境。

弋阳所在乡镇（街道）的分管领导担任学校义务教育优质均衡发展的监督员，与此同时，各乡镇（街道）聘请3—5名乡镇（街道）“两代表一委员”“五老”担任兼职监督员。监督员每半月调度、督促乡镇（街道）相关部门，村（居）委会主动履职，定期清理整顿校园周边环境，向村民宣传义务教育优质均衡发展，引导群众关心支持教育，为当地学校发展营造良好氛围。

弋阳县的学校书记、校长是学校优质均衡发展联络员，他们落实主体责任，做到定期与不定期自查相结合，及时摸清动态家底，主动沟通汇报，落实工作措施。对每次督导巡查出来的结果及时整改与改进，补短板、强弱项，规范管理，内涵发展，提升学校各项指标达成度、满意度。

中畈乡党委书记余波担任中畈中学名誉校长，了解到学校资金有限，难以将相关道路进行“白改黑”。2023年2月13日，中畈乡党委、乡政府投入资金38万元，完成了中畈中学校园2950平方米道路“白改黑”项目。

弋阳县教育体育局党委书记、局长毛健文告诉记者，“五员”联动以实实在在的工作成效，推动了全县义务教育优质均衡发展。

《中国教育报》2023年05月11日第3版

作者：本报记者 徐光明