在神秘而美丽的南海，坐落着一座全球最大的环形岛礁，名叫中沙群岛。其地理位置之重要、多种资源之丰富、开发潜力之庞大，使它拥有了“聚宝盆”的美称，同时也惹来了诸多不怀好意者的目光。

(资料图片)

因此，即便这是我国的固有领土，但是自上世纪起，就遭到了美菲的联手抢夺。面对虎视眈眈的美菲，我国分毫不让，为捍卫国家主权与领土完整抗争到底，如今已夺回包括黄岩岛在内的中沙群岛的实际控制权。

一．惹人眼红的南海“聚宝盆”

中沙群岛总面积达8400平方公里，是深圳的四倍有余，它位于南海海域中心，被东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛拱卫在内，是军事补给、贸易往来的重要通道与据点。

我国要加强南海国防建设、应对台海问题都离不开中沙群岛的屏障作用与“中转站”作用，而美国等国家若想从亚洲进口资源，其大多数邮轮也都要从中沙群岛附近区域驶过。因此，中沙群岛的地理位置极其重要。

不止于此，中沙群岛还拥有极其丰富的生物资源、油气资源、金属资源。

中沙群岛的主体部分是中沙大环礁，环礁周边海水深度高，海盐丰富，生物营养食料充足，形成了渔民祖祖辈辈捕鱼的渔场，盛产箭鱼、旗鱼、金枪鱼等诸多常见或珍稀的水产。

还有丛生的珊瑚，块状或表覆状的，色彩斑斓，争奇斗艳，在水波里柔柔地招摇，无数热带海洋鱼穿梭其间，构筑起了一座神秘绮丽的“海底花园”，和澳洲大堡礁有的一拼。

中沙群岛属于“南海三大油区”之一，单是中沙大环礁周围的盆地下，探明的石油储量就高达5亿吨。

石油被称为“工业血液”、“黑色的金子”，它用途广泛且不可再生，是非常重要的战略资源，关系到国家与民族的生存与发展，因此中沙大环礁也被视作“聚宝盆”。

中沙大环礁还富含金属与微量元素，比如铜、铁、贝壳灰岩，在海山区域甚至还有富钴结壳资源，厚度高达四、五厘米，很是珍贵。

关于富钴结壳，大家可能并不耳熟，它是在复杂而特殊的条件下才能形成的深海资源，对化工、航天工业的发展具有重要意义，可以满足半导体、太阳能等行业的生产需求，被视作现代海洋最具潜在经济价值的矿产，备受各大国重视。

黄岩岛是中沙群岛唯一露出水面的岛礁，战略位置非常重要，起着极其关键的依靠与屏障作用。由于它远离大陆，且露出水面面积不大，一直以来都人烟稀少，只有渔民往来。

黄岩岛地理位置之重要，附近环礁资源之丰富，居民之稀少，惹得不少国家眼红。美国蠢蠢欲动，在20世纪70年代将黄岩岛当成自己的训练靶场。

之后，菲律宾更是仗着美国在背后撑腰，自1997年始，屡次挑起事端，直言黄岩岛属于菲律宾，并派军队对黄岩岛进行巡逻，骚扰中国渔民，监听、干扰民间组织的无线电，甚至想竖旗立碑，挑衅我国的国家主权，狼子野心昭然若揭。

下面，我们回顾一下菲律宾在黄岩岛附近海域对中国渔民的侵扰史，包括最著名的2012年黄岩岛事件。

二．菲方背靠美国，侵扰黄岩岛海域

“黄岩岛一带是我们潭门人祖祖辈辈耕耘的海域，上一辈人领着下一辈人，传承着潜捕、航海等谋生的技巧。”一位潭门镇渔民这样说道。潭门镇隶属于海南省琼海市，当地人靠海吃海，世代捕鱼为业，将黄岩岛视为祖宗地。

不幸的是，这些勤勤恳恳的渔民们自上世纪90年代起，屡次遭到菲律宾方的侵扰。1998年，4艘渔船在黄岩岛海域遭菲律宾海军拦截，50多名渔民被拘禁近半年；1999年，1艘渔船被菲律宾军舰击沉。

之后，菲律宾军队愈发嚣张，在2000-2011年，一直没停止过对中国渔民追逐、掳掠、扣押等恶劣举动，渔民们不堪其扰，有苦说不出。2012年4月10日，菲律宾军方又在黄岩岛附近抓捕了中国渔民，此次事件经过一番发酵，引起了国际广泛关注。

当时，12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内捕鱼，不料被菲律宾军舰发现后遭受了干扰，菲军舰盛气凌人，还企图抓扣渔民。“菲律宾军舰堵住了潟湖口，我们想逃都逃不掉，他们都带枪，我们只能老老实实地在原地等。”当事人许德谭回忆道。

好在“中国海监75号”“中国海监84号”这两艘中国海监船及时赶到，阻止了菲律宾军方的恶行，并于3天后成功护送中国渔民离开黄岩岛海域。不过，中菲军舰一直对峙，局面僵持不下。

中国外交部迅速采取行动，严正声明：黄岩岛是中国固有领土，中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权，菲方不应制造新的事端。

菲方并没有迷途知返，2012年4月17日，菲律宾外交部长声称“要和中国一同到国际法院寻求解决途径”。

隔天中国外交部迅速做出回应，称黄岩岛是中国固有领土，不赞成将此事国际化。2012年4月24日，菲律宾外交部不肯罢休，宣称将在一星期内“请”中国到国际法庭，这无疑是赤裸裸的威胁。

除此之外，菲方还煽动民众情绪，呼吁各地菲律宾人示威游行；大力抹黑中国，扭曲事实，呼吁周边国家共同对抗中国；强制重新命名，称黄岩岛为“帕纳塔格礁”，命人驱除黄岩岛上与菲律宾无关的建筑与标识。

需要注意的是，菲律宾如此嚣张，离不开美国的支持，同年5月10日，菲律宾表示，美国承诺保护其不在南海遭受任何攻击，他们将继续努力，寻求将黄岩岛问题移交国际海洋法法庭。

美方自然希望将南海问题国际化，因为这样一来，美国就能在国际仲裁庭上以“世界警察”的形象插手南海问题。

然而，黄岩岛是中国固有领土，不怀好意者的企图注定不会得逞，经多方斗争，我国最终夺回了对黄岩岛的实际控制，并于2012年6月21日设立三沙市，中沙群岛、西沙群岛、南沙群岛均归三沙市统一管辖。

但美国、菲律宾的野心一直没有熄灭，2016年，菲律宾军队受美国怂恿，企图踏上黄岩岛霸占领土，与我军对峙4小时，同时美军“威廉·劳伦斯”号导弹驱逐舰非法进入我国领海，公然挑衅。

我军反应及时，美非的计划最终以失败告终。2021年，菲律宾国防部长洛伦扎纳危言耸听，说：“中国民兵组织掌控的200余艘船只占据菲属岛礁。”

对此，美方惺惺作态地劝诫中国不要挑衅，明面上秉持正义、维护和平，实则把屎盆子扣在中国头上。事实上，这些渔船只是在打渔时暂时停靠牛轭礁附近，与民兵组织八竿子打不着关系，况且牛轭礁本就归我国所有，何来“占据菲属岛礁”之说？

三．主权之争，菲方罔顾事实

关于中菲黄岩岛主权之争，我们来从历史与法理的角度好好理一理。

据专家考证，中国最早对黄岩岛行使主权可追溯至元初。13世纪，蒙古铁骑以势不可挡之态，横扫四方，打下了广阔的江山。

公元1276年，元军攻占南宋都城临安，元世祖为建立并巩固新政权，做了和当年秦始皇“车同轨，书同文”相仿的一件事——设立太史院改治新历，以统一历法。

彼时，主持太史院的官员名叫郭守敬，是一位名声斐然的天文学家、数学家，在他看来，治历之本，在于测验。

于是郭守敬上奏元世祖：“唐一行开元间，令南宫说天下测景，书中见者凡十三处。今疆宇比唐尤大，若不远方测验，日月交食，分数时刻不同，昼夜长短不同，日月晨辰，去天高下不同。即目测人少，可先南北立表，取直测景。”

元世祖听取了郭守敬的建议，派人分赴各地进行“四海测验”。

这次测验先选定了6个点，南海就是其中之一，《元史·天文志·四海测验》记载:“南海，北极出地一十五度，夏至景在表南长一尺一寸六分，昼五十四刻夜四十六刻。”据考证，这一测点位置，正是在黄岩岛附近。

值得注意的是，“四海测验”可不是一场进行天文测验的科学活动那么简单，由于其目的是在中国范围内统一历法，因此它是完全在中国疆域范围内进行的测量活动，是一次在全国范围内行使主权的表现。

这象征着元朝政府已经对黄岩岛行使了主权和管辖权，黄岩岛被我国管辖已近千年，这是不容争议的事实。

即使在兵荒马乱的民国时期，我国也屡次申明对黄岩岛拥有主权。1935年1月与4月，民国政府水陆地图审查委员会分别出版了《中国沿海各岛屿华英名对照表》《中国南海岛屿图》，黄岩岛均赫然在列，被标在中国的领土范围内。

另一边，按照菲律宾的宪法规定，其西部界线是东经118°，而黄岩岛位于东经117°51’，并不在菲律宾的领土范围之内。

菲律宾声称对黄岩岛拥有主权的借口主要有三个。

一是“地理邻近论”。2000年2月2日，菲律宾总统发言人巴瑞肯声称：黄岩岛是菲律宾领土的一部分，因为黄岩岛距离菲律宾所属的吕宋岛仅125 海里，而距中国大陆将近 1000 海里，距海南岛 600 海里，鉴于距离差距，“中国对于这座岛礁的主权立场，缺乏历史与法律基础”。

然而，“地理邻近论”是毫无根据的，从不存在以距离远近确定主权归属的国际法准则，相反，某国具有距其他国家更近的领土的例子不胜枚举。

值得一提的是，这并非菲律宾第一次用这一伎俩，早在1978年，菲律宾“第1596号总统法令”就以距离近为由，自顾自地将南沙群岛的部分岛礁划归菲律宾领土。

菲律宾方歪曲事实，强行杜撰本不存在的规则，得出的结论就好似空中楼阁，自然是站不住脚的。

二是“专属经济区论”。1997年，菲律宾前总统拉莫斯宣称：“菲律宾有勘探和开发黄岩岛资源的主权，它是在菲律宾的专属经济区之内。”

他们认为，据《联合国海洋法公约》，专属经济区的最大宽度为 200 海里，黄岩岛距吕宋岛125海里，正是处于菲律宾的专属经济区之内。

然而，公约并未赋予任何国家凭借专属经济区的权利去侵吞他国领土主权的权利，中国对黄岩岛实行主权已近千年，如今菲律宾打着专属经济区的旗号，行强占之事，无疑是会遭人唾弃的。

新加坡东南亚研究所高级研究员盛力军博士也说：“200 海里专属经济区这一现代化概念也不能用来改变岛屿的主权归属。即如果在某一国家 200 海里的某一岛屿，其主权已属于另一国，那么任何其他国都不能用 200 海里专属经济区这一概念来改变这一岛屿的主权归属，而应由这两国在这一岛屿与另一国的领海基线之间划出边界。”

退一步说，沿海国在专属经济区的权利，仅限于该区域的自然资源，并不涉及领土主权，这是《联合国海洋法公约》所规定的。菲律宾方既然了解专属经济区的范围，想必也不应该漏看了沿海国在专属经济区的权利。

三是“主权继承论”。菲律宾方还宣称黄岩岛曾由美方控制，依据是20世纪70年代驻菲美军把黄岩岛当做训练靶场，他们认为，自己如今不过是从美国手里“继承”了对黄岩岛的主权。

不过，起码在明面上，美国并未宣称过己方对黄岩岛拥有主权。1957年至1958年，美国曾派地质学者赴黄岩岛进行勘察，派遣之前，美国还向中方提出了申请，在得到批准后方才前往黄岩岛。

上世纪70年代，美军确实拿黄岩岛当过训练靶场，但这只是使用，并不代表获得了主权。既然美国从未拥有过黄岩岛的主权，菲律宾继承主权一说就无从谈起。

菲律宾的这些借口就像是无源之水、无本之木，经不起推敲，无法以理服人，因此他们只能色厉内荏地先下手为强，频频搞些小动作，企图将黄岩岛占为己有。

但他们高估了美国，也低估了中国，须知：包括黄岩岛在内的中沙群岛是中国固有领土，而我国捍卫国家主权与领土完整的决心坚如磐石。

今年4月22日，中国外长秦刚与菲律宾总统马科斯在马尼拉会晤，在会晤之前，秦刚表示中国是带着诚意来的，做好了推动中菲关系向好发展与南海问题谈判的准备，并强调中菲若能化解分歧与矛盾，深化友好关系，既符合两国最广大人民的根本利益，又符合其他南海国家的意愿。

菲律宾总统马科斯也表达了积极合作，妥善处理南海问题，不使其干扰两国经贸合作、人文交流等大局的意愿。可见，菲律宾现在将重心放到了发展良好中菲关系上，不愿在南海问题上大动干戈。

如今中沙群岛的主权被中国牢牢握在手里，随着按计划逐步开发，这座全球最大的环形岛礁势必能放出更夺目的光彩。